Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости
Москва в 2018 году стала одним из крупнейших получателей дотаций из федерального бюджета. Об этом свидетельствуют данные Федерального казначейства о доходах и расходах российских регионов.
Размер дотаций составил 27,7 млрд руб. Столица заняла седьмое место в числе крупнейших получателей этого вида поддержки, отмечает младший директор отдела корпоративных и суверенных рейтингов «Эксперт РА» Александр Шураков. Это наибольший объем дотаций столице по меньшей мере с 2007 года. Последний раз существенные дотации в размере 15 млрд руб. город получил в 2011 году.
«Большая часть дотаций, которые были получены бюджетом Москвы, — на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (21,3 млрд руб. — РБК)», — отметил аналитик. Дотации такого вида управляются в ручном режиме, в отличие от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые рассчитываются по формуле.
Реклама на РБК www.adv.rbc.ru
Откуда появились дотации
- В основном дотации связаны с отменой налога на движимое имущество в 2018 году. Сложный для бизнеса, как говорил первый вице-премьер Антон Силуанов, налог правительство отменило с 2019 года. Это решение стало одной из компенсаций за повышение налога на добавленную стоимость с 18 до 20%.
- Налог на движимое имущество был региональным, то есть доходы от него поступали в бюджеты субъектов. Правительство компенсировало недополученные доходы регионов в конце прошлого года за счет дотаций.
- «В 2018 году Москве, как и другим регионам, были частично компенсированы в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации выпадающие доходы из-за исключения с 2019 года из объектов налогообложения движимого имущества. Сумма компенсации составила 21,3 млрд руб.», — сообщила РБК представитель департамента финансов Москвы.
- Объем выпадающих доходов московского бюджета из-за отмены налога на движимое имущество заметно больше дотации — 86 млрд руб., отметила собеседница РБК. То есть федеральные дотации покрыли потери налога только на 25%.
- Дотация была разовой: в 2019 году дотации за отмену налога не запланированы.
- Другой источник дотаций (на 5,5 млрд руб.) — возвращение бюджету Москвы части прироста налога на прибыль организаций. Ставка налога на прибыль составляет 20%, 18% из них идет в региональный бюджет, 2% — в федеральный. Чтобы стимулировать рост налогового потенциала, правительство выдает дотации регионам, если поступления по налогу на прибыль от них растут. Кроме того, в последние годы правительство перераспределяет поступления по этому налогу, забирая в федеральный бюджет дополнительный 1% поступлений и направляя их в бедные субъекты.
Дотации при профиците
В целом объем дотаций, которые федеральный бюджет предоставил российским регионам, в 2018 году впервые превысил 1 трлн руб., составив 1,035 трлн руб. против 759 млрд годом ранее. Основной прирост (136 млрд из 277 млрд руб.) пришелся на дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов.
У девяти из десяти регионов — крупнейших получателей дотаций бюджеты профицитны, в их число входит и Москва. Зачастую этот профицит обеспечен как раз дотациями, однако у столицы в 2018 году он был бы и без дотаций.
Автор:
Антон Фейнберг